Strumenti di coordinamento e di pianificazione della Confederazione

La Confederazione redige concezioni e piani settoriali ai sensi dell'articolo 13 LPT per pianificare e coordinare i suoi compiti, nella misura in cui essi incidano notevolmente sul territorio e sull'ambiente. Essa stabilisce quali sono le condizioni di pianificazione nazionale, regionale e locale da rispettare nell'adempimento dei suoi compiti.

Le concezioni e i piani settoriali riguardano attività d'incidenza territoriale della Confederazione in un determinato settore specifico o parziale, volte ad incidere notevolmente sull'ordinamento del territorio, l'urbanizzazione e l'ambiente, a creare delle sinergie e a richiedere un coordinamento particolare tra loro e altre attività.

Nelle concezioni e nei piani settoriali la Confederazione definisce,

  • quali sono gli obiettivi specifici che persegue e come intende coordinarli e conciliarli con gli obiettivi dell'ordinamento del territorio;
  • quali sono le istruzioni generali valide per la realizzazione dei compiti specifici (interessi da considerare, mezzi di attuazione, ordine delle priorità).

Se si limita a questi aspetti, il documento rappresenta una concezione secondo l'articolo 13 LPT. Se la Confederazione dispone delle relative competenze, rilascia inoltre:

  • concrete indicazioni territoriali all'attenzione delle competenti autorità federali; segnatamente l'ubicazione prevista per gli impianti oppure le misure, le condizioni realizzative, l'organizzazione o il programma dei lavori.

In questo caso si tratta di un piano settoriale secondo l'articolo 13 LPT.

Le concezioni e i piani settoriali vengono redatti dai rispettivi servizi federali competenti, unitamente all'Ufficio federale dello sviluppo territoriale e agli altri servizi federali e Cantoni interessati. I competenti servizi federali provvedono ad informare la popolazione sulle concezioni e i piani settoriali, in modo che possa partecipare in maniera adeguata al processo pianificatorio (art. 4 LPT).
Il Consiglio federale adotta le concezioni e i piani settoriali dopo aver consultato i Cantoni e sulla base del rapporto d'esame dell'ARE.

L'ordinanza sulla pianificazione del territorio (OPT, art. 14 ss) stabilisce indicazioni concrete per l'elaborazione e l'adozione delle concezioni e di piani settoriali.

https://www.are.admin.ch/content/are/it/home/sviluppo-e-pianificazione-del-territorio/strategia-e-pianificazione/concezioni-e-piani-settoriali/strumenti-di-coordinamento-e-di-pianificazione-della-confederazi.html