Climat: protection et adaptation

L’ARE s’engage en faveur de l’atteinte de l’objectif climatique du Conseil fédéral, qui vise à réduire les émissions de gaz à effet de serre en Suisse à zéro net d’ici 2050. « Zéro net » signifie que la quantité de gaz à effet de serre libérée dans l’atmosphère ne dépasse pas la quantité qui peut être absorbée par les réservoirs naturels et artificiels. Grâce à de nombreuses stratégies, programmes, instruments, projets pilotes et réseaux, l’ARE contribue à limiter les impacts et les risques liés au changement climatique et à réduire durablement les émissions de gaz à effet de serre.

La protection du climat vise à réduire les émissions de gaz à effet de serre grâce à l’aménagement urbain, par exemple à travers un développement urbain compact et de qualité, la promotion des transports publics, des courtes distances ou encore des quartiers à haute efficacité énergétique. L’aménagement du territoire contribue ainsi à atténuer les causes du changement climatique. Différentes stratégies et instruments de l’ARE (comme le programme en faveur du trafic d’agglomération, par exemple) poursuivent des objectifs communs : réduire les émissions et renforcer la résilience face aux effets du changement climatique.

L’adaptation au changement climatique prend en compte les conséquences déjà inévitables du changement climatique dans la planification, par exemple en préservant des zones de l’inondation, en favorisant des espaces verts et ouverts pour atténuer la chaleur ou encore en encourageant un développement urbain sensible à l'eau (par exemple le concept de la « ville éponge »).

À cet effet, l'ARE a notamment publié un complément au guide à la planification directrice, qui exige que la question du climat soit traitée de manière contraignante. Elle a également élaboré une publication destinée aux communes présentant des bonnes pratiques en matière d'adaptation au changement climatique.

Grâce à un développement de l’urbanisation vers l’intérieur de qualité, il est possible de concilier efficacement les deux objectifs – protection du climat et adaptation au changement climatique – et de rendre les régions, agglomérations, villes et communes plus résilientes et durables.

Bases juridiques et objectifs

Depuis la fin du XIXᵉ siècle, la température augmente nettement. Les changements climatiques représentent un défi, mais offrent également des opportunités : les zones d’habitation, les infrastructures et les systèmes énergétiques peuvent être conçus de manière plus innovante et plus respectueuse du climat. Avec l’Accord de Paris et l’objectif de zéro émission nette d’ici 2050, la Suisse envoie un signal clair en faveur d’un avenir durable, vers l’innovation et une meilleure qualité de vie.

Pour mettre en œuvre ces objectifs, la loi sur le climat et l’innovation, ainsi que son ordonnance d’application, ont été adoptées lors de la votation populaire du 18 juin 2023 et sont entrées en vigueur le 1er janvier 2025. Cette loi engage la Confédération et les cantons, qui doivent prendre des mesures afin de protéger les personnes, l’environnement et les biens matériels.

L’exigence de la révision de la loi sur l’aménagement du territoire (LAT), entrée en vigueur le 1er mai 2014, de densifier vers l’intérieur les zones à bâtir constitue un instrument central pour un développement urbain respectueux du climat. Elle permet de concilier la réduction des émissions de CO₂ et l’adaptation aux risques climatiques.

Aides et soutiens

Diverses aides financières se concentrent notamment sur le logement, la mobilité ou l’approvisionnement énergétique, afin de réduire autant que possible les émissions et d’adapter nos territoires au changement climatique. L’ARE participe à plusieurs de ces initiatives (par exemple Adapt+). Le changement climatique et ses défis ont par exemple été pris en compte lors de la mise à jour du Projet de territoire Suisse, de la politique des agglomérations et la politique en faveur des espaces ruraux et des régions de montagne de la Confédération.

Réseaux et manifestations

L’ARE organise, en collaboration avec d’autres offices fédéraux, des manifestations visant à favoriser les échanges d’expériences et d’informations. À cette occasion, les communes en charge de la planification, les spécialistes des dangers naturels, les architectes, les architectes paysagistes ainsi que les autorités sont sensibilisés à des thématiques telles que la « chaleur en milieu urbain », la « planification territoriale basée sur les risques » ou encore la « climatologie des fortes précipitations ».

Évènements actuels : Trois conférences sur le développement de l’urbanisation adapté au climat