Coordinamento delle funzioni territoriali: gestione del territorio

Il suolo è un bene ormai scarso e occorre pianificarne l’utilizzazione con la massima scrupolosità. Ciò risulta evidente in particolare nell’Altipiano svizzero, dove le diverse utilizzazioni regionali entrano spesso in competizione (in primo luogo agricoltura, impianti infrastrutturali, superfici insediative e di traffico, spazi non edificati, protezione del paesaggio). Quattro progetti modello hanno testato diversi approcci per favorire un coordinamento ottimale fra le diverse utilizzazioni a livello regionale.

I progetti modello descritti di seguito esaminano da vicino come impostare una strategia comune e come decidere a livello regionale dove localizzare determinate funzioni.

Dai quattro progetti modello si possono trarre, fra le altre, le seguenti quattro conclusioni.

• Costruire inizialmente su piccola e poi su larga scala, poiché la fiducia si ottiene gradualmente, partendo da piccoli traguardi e creando così le basi per una cultura cooperativa.
• Creare buone basi è di grande utilità: una banca dati completa e fondamenti analitici ampiamente riconosciuti sono di stimolo per il processo di cooperazione regionale, poiché il lavoro congiunto che essi richiedono aiuta la comprensione reciproca e affina la sensibilità agli elementi in comune. Si crea così un modo di pensare condiviso a livello regionale, presupposto a sua volta essenziale per veder riconosciuto il valore aggiunto dell'azione concertata.
• Il Cantone ha un ruolo centrale. Il suo impegno proattivo e di supporto è indispensabile per identificare e soprattutto attuare soluzioni praticabili.
• Servono accordi scritti, come piani regionali, carte, accordi di progetto o convenzioni sul finanziamento, che vincolino le parti interessate sul piano attuativo.