Dans le cadre de l'aménagement du territoire, il serait souhaitable que les communes s'entendent sur la meilleure gestion possible des surfaces pour les diverses utilisations nécessaires. Une telle répartition des utilisations dans l'aménagement du territoire est un avantage pour toute la région, car les potentiels existants peuvent être ainsi valorisés de manière optimale. Cela a toutefois pour conséquence qu'une commune ne dispose plus de surfaces pour toutes les affectations possibles. C'est ce point qui provoque des dissensions entre les communes avantagées et les communes désavantagées. D'où les demandes pour établir des systèmes de compensation des charges et des avantages. Les mécanismes de compensation existants - par exemple la péréquation financière au niveau de la planification des affectations et comme aide pour la planification intercommunale - n'ont pas une portée suffisamment vaste.
Les approches et les résultats des projets-modèles ont permis d'obtenir des enseignements sur la manière d'aménager de possibles systèmes de compensation des charges et des avantages, sur la manière de compenser les avantages et les inconvénients qui en résultent pour la planification et sur les succès et les obstacles apparus durant les projets. Les expériences réalisées fournissent à la Confédération, aux milieux intéressés et à de futurs responsables de projet des pistes sur la manière d'aménager un système de compensation des charges et des avantages, sur le processus qui y conduit et sur les aspects auxquels il faut veiller. Une chose est sûre: un modèle idéal de compensation des charges et des avantages n'existe pas. Le modèle doit être développé en fonction de chaque cas particulier en collaboration avec les acteurs intéressés.
